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    最近,山东省政府在没有调查研究、没有广泛地听取群众意见的情况下,就匆忙做出“取消工商机关垂管”的决定,并且要求各地在今年9月底以前做完这项工作。

    此决定一出,在山东省工商系统引起巨大的反映,很多穿着工商制服的人打着标语横幅,喊着口号去山东省政府、山东省工商局门前静坐,有的是从部队退伍的军人要求解决公务员身份问题;有的是从社会上新招录的大学生、研究生,因没有进入公务员队伍而要说法。此决定一出,有这么多群众提出自己的诉求,反映这么强烈,省政府的领导和省工商局的领导表示:“没有想到”

    他们的没有想到,恰恰说明这些官老爷们平时脱离群众、脱离实际,只会高高在上,当官作老爷,不了解群众,不关心群众的表现。他们作决定、下文件,就靠个人的喜好,不走群众路线,不听取群众的意见,不进行调查研究,靠想当然办事。

    工商系统是垂直管理好?还是下放交给地方政府好?这需要深入到群众中,尤其是要到最基层的群众中开展调查研究,多听听群众的意见,既要听工商系统的干部的意见,又要听地方政府的意见;既要听监管对象工商企业、个体经营户的意见,又权听普通群众的意见,总之,要全方面的征求意见,对取消垂管的“利”和“弊”进行全面比较,最后弄清楚是“利”大还是“弊”大。然后再做出政府的决定,这才是真正的走群众路线。这样做出的决定,才能得到群众的支持和拥护。

    山东省这个决定起源于已经沉睡了两年的2011年10月10号,国办的48号文件,工商、质监取消省垂管,全国工商、质监系统感受到强烈震感,叫好声、叫骂声一片。这个国办文件下发了两年,各地迟迟没有得到落实,也是因为当时的文件制定者没有走群众路线,没有深入地调查研究,就匆忙地下发了文件。造成工作的极大被动,在全国人民面前造成极大的负面影响:“国家的文件没人执行,说了不算,失去了权威。”

    取消垂管的背景或许是近年来食品安全问题重特大事件频发,苏丹红、三鹿奶粉、三聚氰胺、瘦肉精、地沟油等等一系列案件,无一不严重撞击着人们脆弱的神经,拷问着渐行渐远的道德底线,追问着软弱涣散的政府监管体制缺失。在强大舆论压力下,为政者期望以取消垂管改变现行监管体制,把责任明确到地方政府,以走出“五个大檐帽管不住一个豆芽菜”的问责怪圈

    其实,工商系统从地方到实行省垂直管理已经经过了一次变化了,实行省垂直管理也有13个年头了。当时实行省垂直管理,也是经过上上下下反复调研论证才得以实施的,其目的就是为了强化监管和规避地方保护主义行为。为政者当下取消垂管,其目的似乎只能是要把责任更明确了,找到了“打板子”的“屁股”但现在取消了,原来实行垂直管理的原因和目的都解决了吗?取消后能否出现问题反复?能否达到为政者期望的那样效果,笔者却不敢苟同。

    现在,全党正在深入开展“党的群众路线教育实践活动”希望山东省政府在教育实践活动中,针对这个匆忙的“决定”认真进行对照检查,进行深刻反省。政府做决定,不是小孩子过家家,不是电脑游戏,想怎么搞就怎么搞。我们的政府是人民的政府,我们的每一项决定,都关系着成千上万人的利益,决不能当儿戏。

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